2019年4月19日,應(yīng)急管理部《“雙隨機(jī)、一公開”消防監(jiān)管試點(diǎn)工作方案》明確要求:
“雙隨機(jī)、一公開”怎么查?
消防執(zhí)法檢查“雙隨機(jī)、一公開”,即消防部門部局研發(fā)的“雙隨機(jī)、一公開消防信息監(jiān)管系統(tǒng)”,制定“一單”即隨機(jī)抽查事項清單,建立“兩庫”即檢查對象信息庫和檢查人員信息庫,按照制訂的“雙隨機(jī)、一公開”抽查規(guī)則,定期隨機(jī)抽取檢查單位,隨機(jī)匹配執(zhí)法檢查人員,形成抽查計劃向社會公布,檢查結(jié)束后,抽查結(jié)果及時向社會公開的消防執(zhí)法行為。消防執(zhí)法檢查“雙隨機(jī)、一公開”方式,將成為消防部門執(zhí)法檢查最主要的一種方式。
“雙隨機(jī)、一公開”被查對象是?
作為試行階段,所有重點(diǎn)單位及各重要人員密集場所將是消防執(zhí)法檢查“雙隨機(jī)、一公開”的主要對象,而將會逐步增加完善檢查對象信息庫,逐步擴(kuò)大“雙隨機(jī)、一公開”檢查執(zhí)法的范圍。
一是消防安全制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案制定情況;
二是組織開展防火檢查、消防演練和員工消防安全教育情況;
三是單位建筑消防設(shè)施、器材維護(hù)保養(yǎng)情況等。要按照《消防監(jiān)督檢查記錄》明確事項,對單位消防控制室、自動滅火系統(tǒng)、消防水泵房、消防水池、防排煙機(jī)房、消防車通道等逐項抽查;
其他檢查內(nèi)容根據(jù)單位實際,依據(jù)建筑物層數(shù)、建筑面積、自動消防設(shè)施設(shè)置等情況統(tǒng)一確定抽查比例和檢查數(shù)量。
監(jiān)督抽查將進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法文書制作,規(guī)范執(zhí)法記錄儀使用,實現(xiàn)執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理。
將建立完善信息公示機(jī)制,明確公示的途徑和內(nèi)容,規(guī)范信息公示內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)和格式。強(qiáng)化事前公開,全面及時準(zhǔn)確主動公開執(zhí)法主體、人員、依據(jù)、抽查范圍(被檢查單位)、檢查內(nèi)容和檢查要求;
規(guī)范事中公示,抽查任務(wù)生成后五個工作日內(nèi)公示被抽查單位名單、計劃檢查時間、消防監(jiān)督檢查人員、檢查形式和具體檢查內(nèi)容;
加強(qiáng)事后公開,當(dāng)月檢查任務(wù)全部完成后三個工作日內(nèi)公開檢查結(jié)果,保障被檢查單位和社會群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),不斷提升消防監(jiān)督執(zhí)法社會公信力,營造和諧的消防執(zhí)法環(huán)境。